Zákon o e-Governmente

Národná rada Slovenskej republiky 4. septembra schválila zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente). Podstatou zákona je vytvorenie podmienok na elektronický výkon verejnej správy.

Zákon o e-Governmente nadobudol účinnosť od 1. novembra 2013. Zákon upravuje:

a) informačné systémy na výkon pôsobnosti orgánov verejnej moci v elektronickej podobe,

b) elektronické podanie, elektronický úradný dokument a niektoré podmienky a spôsob výkonu verejnej moci elektronicky a elektronickej komunikácie orgánov verejnej moci navzájom,

c) elektronické schránky a elektronické doručovanie,

d) identifikáciu osôb a autentifikáciu osôb,

e) autorizáciu,

f) zaručenú konverziu,

g) spôsob vykonania úhrady orgánu verejnej moci,

h) referenčné registre.

Kľúčové postavenie má v novej úprave ústredný portál verejnej správy. Prostredníctvom portálu možno centrálne vykonávať elektronickú komunikáciu s ktorýmkoľvek orgánom verejnej moci a prostredníctvom internetu. Portál sa nachádza na https://www.slovensko.sk/, prípadne na http://www.portal.gov.sk.

Zákon zavádza elektronické schránky, podobne ako je to už v Českej republike. Schránky sa bezodplatne zriaďujú orgánu verejnej moci, právnickej osobe, fyzickej osobe, podnikateľovi alebo subjektu medzinárodného práva. Každý, komu bola zriadená elektronická schránka, je jej majiteľom. Elektronická schránka nie je predmetom vlastníckeho práva a majiteľ elektronickej schránky je oprávnený disponovať ňou len spôsobom ustanoveným zákonom. Elektronickú schránku treba aktivovať. Fyzickým osobám sa schránka zriaďuje a aktivuje na žiadosť. Na účely prístupu do elektronickej schránky sa použije identifikátor osoby a autentifikátor, ktoré boli pridelené alebo vydané majiteľovi elektronickej schránky alebo osobe oprávnenej na prístup a disponovanie elektronickou schránkou.

Elektronická schránka slúži na doručovanie, ktoré môže byť buď jednoduché, alebo do vlastných rúk. V druhom prípade sa vyžaduje potvrdenie doručenia zo strany adresáta alebo osoby, ktorej podľa osobitných predpisov možno doručovať namiesto adresáta, formou doručenky odoslanej odosielateľovi. Klasické doručovanie sa zachováva vtedy, ak elektronická schránka nie je aktivovaná alebo osobitný predpis ustanovuje, že sa doručuje výlučne v listinnej podobe, alebo sa doručuje osobám vo výkone trestu odňatia slobody, vo väzbe, osobám umiestneným v zariadeniach na výkon ústavnej starostlivosti a ochrannej výchovy alebo tomu, kto požíva diplomatické výsady a imunity.

Schránku možno deaktivovať. Po deaktivácii ju nemožno použiť na účely elektronického doručovania, pričom prístup do nej a jej obsah tým nie sú dotknuté. Schránka sa deaktivuje dňom

a) smrti fyzickej osoby,

b) uvedeným v právoplatnom rozhodnutí o vyhlásení za mŕtveho ako deň smrti fyzickej osoby,

c) právoplatnosti rozhodnutia o pozbavení spôsobilosti na právne úkony alebo rozhodnutia o obmedzení spôsobilosti na právne úkony, ak toto obmedzenie zahŕňa aj právne úkony spojené s dispozíciou elektronickou schránkou a doručovanie,

d) zániku právnickej osoby alebo orgánu verejnej moci bez právneho nástupcu, skončenia výkonu činnosti orgánu verejnej moci, ak ide o fyzickú osobu, alebo výmazu zapísanej organizačnej zložky z evidencie ustanovenej zákonom,

e) uvedeným v žiadosti majiteľa elektronickej schránky o deaktiváciu elektronickej schránky, najskôr však tretí pracovný deň po doručení žiadosti, ak ide o elektronickú schránku fyzickej osoby alebo fyzickej osoby podnikateľa; žiadosť sa podáva prostredníctvom deaktivačnej funkcie elektronickej schránky alebo v listinnej podobe s úradne osvedčeným podpisom žiadateľa,

f) uvedeným v žiadosti o deaktiváciu elektronickej schránky, najskôr však tretí pracovný deň po doručení žiadosti, ak ide o elektronickú schránku podľa § 12 ods. 6; táto žiadosť sa podáva orgánu verejnej moci, ktorého organizačnej zložke alebo organizácii v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti bola zriadená, a prostredníctvom deaktivačnej funkcie elektronickej schránky alebo v listinnej podobe s úradne osvedčeným podpisom žiadateľa.